近些年來(lái)，關(guān)于國(guó)人旅游陋習(xí)的新聞層出不窮，隨處吐痰、隨手刻字、隨意扔垃圾等不良行為，不僅對(duì)景區(qū)造成了污染破壞，也極大損害了中國(guó)游客的整體形象。為倡導(dǎo)文明旅游，早在2006年10月，中央文明辦和國(guó)家旅游局就聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》與《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》。此后，國(guó)家旅游局還曾發(fā)布“中國(guó)公民旅游不文明行為表現(xiàn)”，征集“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)建議”。總之，為提升游客素質(zhì)，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)可謂煞費(fèi)苦心。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，能否文明旅游、構(gòu)建旅游文明，與游客的公共意識(shí)、整體素質(zhì)息息相關(guān)。但是我們也應(yīng)該看到，游客素質(zhì)從來(lái)不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它與制度、環(huán)境息息相關(guān)，在社會(huì)公民素質(zhì)尚未達(dá)到一定高度時(shí)，我們還需要在外部制度及管理上付出更多的努力。然而，許多時(shí)候，我們只把目光放在游客身上，忘記了許多責(zé)任是需要制度和環(huán)境來(lái)買(mǎi)單的。

　　如今許多景區(qū)在發(fā)展中缺乏可持續(xù)的眼光，不加節(jié)制地招攬游客，為多掙錢(qián)不惜超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，由此帶來(lái)的問(wèn)題是公共服務(wù)的滯后與硬件設(shè)施的不足。比如一到節(jié)假日，許多景區(qū)就會(huì)呈現(xiàn)垃圾遍地的不堪景象。這里面固然有游客素質(zhì)的問(wèn)題，但我們更應(yīng)看到：一些地方垃圾桶數(shù)量不夠，或者垃圾桶裝滿(mǎn)無(wú)人清理，如果游客們連基本的景區(qū)服務(wù)都享受不到，即使有心做文明之人，怕是也無(wú)力行文明之事。反觀一些引導(dǎo)工作做得較好的景區(qū)，就呈現(xiàn)出另一番景象。比如去年“十一”期間，西安華清池景區(qū)推出“垃圾換水”舉措，既保護(hù)了環(huán)境、少了垃圾遍地之虞，也減少了環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量。這說(shuō)明與其把一切問(wèn)題歸結(jié)為游客素質(zhì)，不如提升管理智慧，增強(qiáng)管理能力。

　　再比如游客隨手刻字令景區(qū)不勝其擾，針對(duì)這一問(wèn)題，一些景區(qū)就設(shè)立了“電子涂鴉墻”，既可滿(mǎn)足部分游客在景區(qū)留言、留名的愿望，還能和景區(qū)形成良性互動(dòng)，最大程度地杜絕不文明行為。這一管理技術(shù)創(chuàng)新的背后，是景區(qū)管理思路的升級(jí)和管理水平的提高。與其一味譴責(zé)游客“素質(zhì)低下”，不如通過(guò)提供服務(wù)來(lái)疏導(dǎo)游客，這就是“服務(wù)式管理”與“管理式服務(wù)”的本質(zhì)區(qū)別：前者的出發(fā)點(diǎn)是節(jié)省管理者的成本，總是想方設(shè)法地強(qiáng)加限定和管制；而后者則從被管理者的角度出發(fā)，通過(guò)人文關(guān)懷和人性化服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。

　　由此可見(jiàn)，對(duì)于景區(qū)存在的種種問(wèn)題，部分素質(zhì)不高的游客要負(fù)責(zé)任，一些思想懶惰、行為懈怠的管理者也同樣難辭其咎。管理者不能總把問(wèn)題推到游客身上，事實(shí)上，提高游客的素質(zhì)也是管理者的責(zé)任，因?yàn)椋�只有善的制度和好的管理，才能培養(yǎng)出有素質(zhì)的游客。(段思平)