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《旅游法》實(shí)施帶來哪些變化？

文旅界 2013.09.24 14:08 閱讀量：37050

【摘要】《旅游法》實(shí)施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購(gòu)物，實(shí)際上浪費(fèi)了游客的時(shí)間成本，“打悶包”的價(jià)格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。……

　　【摘要】《旅游法》實(shí)施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購(gòu)物，實(shí)際上浪費(fèi)了游客的時(shí)間成本，“打悶包”的價(jià)格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。《旅游法》實(shí)施，很可能意味著旅行社重新“洗牌”，一些過去靠“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為生的低價(jià)團(tuán)會(huì)逐漸淡出市場(chǎng)。

　　今年中秋小長(zhǎng)假，旅游市場(chǎng)可謂火爆。據(jù)虹橋邊檢站數(shù)據(jù)顯示，中秋小長(zhǎng)假第一天，辦理出境手續(xù)的旅客就比去年同期增加17%。一些游客表示，10月1日《旅游法》要正式實(shí)施，屆時(shí)團(tuán)費(fèi)將上漲，因此趕“末班車”提早出行。

　　《旅游法》落地到底將帶來什么變化?記者采訪旅游主管部門和旅行社等負(fù)責(zé)人，理性解讀《旅游法》。

　　誤區(qū)1：意味著旅游成本提高?

　　中秋節(jié)小長(zhǎng)假第一天，虹橋機(jī)場(chǎng)出境客流創(chuàng)下新高。其中，中國(guó)公民出境約3000人次，較去年同期增加兩成多。中秋3天假期里出入境旅客總數(shù)比去年同期有顯著增長(zhǎng)。

　　一些游客表示，《旅游法》正式實(shí)施后，出境游的團(tuán)費(fèi)估計(jì)將明顯提高，因此選擇在中秋三天假期里“倉(cāng)促”出行。

　　對(duì)此說法，浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陳中茂表示，《旅游法》中的一大亮點(diǎn)就是取消“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，明確要求，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。“每年國(guó)慶黃金周期間本來價(jià)格就相應(yīng)有所上浮。一旦‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’取消，旅行社出于成本提高等因素，很可能會(huì)通過調(diào)整旅游產(chǎn)品價(jià)格找尋利潤(rùn)差價(jià)。但由于‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’最終‘羊毛出在羊身上’，因此旅行社明碼實(shí)價(jià)、透明消費(fèi)，最終得益的還是老百姓。”事實(shí)上，政府部門接到的旅游投訴中，很大部分來自于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”或低價(jià)團(tuán)。

　　攜程旅行網(wǎng)公共事務(wù)總監(jiān)陸蓓認(rèn)為，《旅游法》實(shí)施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購(gòu)物，實(shí)際上浪費(fèi)了游客的時(shí)間成本，“打悶包”的價(jià)格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。《旅游法》實(shí)施，很可能意味著旅行社重新“洗牌”，一些過去靠“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為生的低價(jià)團(tuán)會(huì)逐漸淡出市場(chǎng)。

　　誤區(qū)2：《旅游法》只管旅行社?

　　除了旅行社的價(jià)格是最關(guān)注的問題，相關(guān)人士指出，《旅游法》“管”的不僅僅是旅行社，還涉及到景區(qū)、政府管理部門、地接團(tuán)，以及游客本身。

　　門票：不能說漲就漲

　　針對(duì)景區(qū)門票過高的問題，《旅游法》規(guī)定：門票及其他另行收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲;擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì);景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會(huì)公布。這些條款增加了控制景區(qū)門票上漲的程序，從而使景區(qū)門票過快上漲的勢(shì)頭得到遏制。

　　旅游合同：遇問題不能“踢皮球”

　　許多人旅游前都曾經(jīng)和旅行社簽訂過旅游合同，密密麻麻好幾頁(yè)內(nèi)容并沒有多少人會(huì)認(rèn)真閱讀。一旦發(fā)生糾紛，旅游者往往維權(quán)困難。為此，《旅游法》對(duì)包價(jià)旅游合同的訂立、變更、解除、違約作了詳細(xì)規(guī)定，并對(duì)旅游安排、代訂、咨詢合同和住宿合同銜接作了原則規(guī)定。

　　由于涉及地接社、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、住宿餐飲經(jīng)營(yíng)者、交通服務(wù)提供者等，發(fā)生糾紛后旅游者常常被“踢皮球”。為此，《旅游法》規(guī)定，由最初的組團(tuán)社對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，接受轉(zhuǎn)團(tuán)的旅行社再對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任等。

　　但是，《旅游法》也規(guī)定：因不可抗力造成游客滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān);增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

　　游客:有“規(guī)矩”要守

　　此前的埃及“到此一游”事件等，國(guó)人的不文明出游行為已多次被詬病。過去旅行社遇到這類“極品”游客往往無可奈何，最多賠錢了事。現(xiàn)在根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅行社只會(huì)承擔(dān)應(yīng)盡的提醒和告知義務(wù)，如果因客人的原因造成經(jīng)濟(jì)損失，客人需自擔(dān)責(zé)任。

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