加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)活動(dòng)的安全防控，有利于減少暑期旅游安全事件、降低旅游安全損失，促進(jìn)暑期旅游活動(dòng)的健康發(fā)展

　　我國擁有全球最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)，30多億人次的國內(nèi)旅游者既成就了國內(nèi)旅游業(yè)的繁榮，也給我國旅游業(yè)的安全運(yùn)行帶來巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國旅游安全事件發(fā)生率極低，但由于旅游者數(shù)量較為龐大且持續(xù)增長，因此旅游安全事件的絕對(duì)數(shù)量也較為驚人。每年暑期是傳統(tǒng)的旺季旅游時(shí)段，加強(qiáng)這一時(shí)期的旅游安全工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)活動(dòng)的安全防控，有利于減少暑期旅游安全事件、降低旅游安全損失，促進(jìn)暑期旅游活動(dòng)的健康發(fā)展。

　　為做好暑期旅游安全工作，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：

　　第一，暑期旅游安全應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)。在我國，臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等突發(fā)氣象因素是導(dǎo)致旅游行程取消、造成突發(fā)災(zāi)難事件的重要原因。例如，今年厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的概率較高，這可能導(dǎo)致北方的干旱和南方的雨澇，這既會(huì)影響各地的旅游活動(dòng)，也可能造成洪水、泥石流、山體滑坡等較為嚴(yán)重的安全事件，威脅旅游活動(dòng)的正常進(jìn)行。各地應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)氣象等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，提前做好安全預(yù)案。對(duì)于在境外開展的各種旅游活動(dòng)，也應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)控、預(yù)報(bào)和警示，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的地區(qū)要加強(qiáng)安全干預(yù)，杜絕冒險(xiǎn)出游，以減少出境旅游安全事件。

　　第二，暑期旅游安全應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事件的治理。登山、涉水、自駕游等具有探險(xiǎn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)在暑期會(huì)大大增加，這些存在一定風(fēng)險(xiǎn)的旅游活動(dòng)可能誘發(fā)不同類型的安全事件。例如，暑期漂流安全事故是高發(fā)類型的安全事件，造成的傷害后果往往也較為嚴(yán)重，死亡事件常常發(fā)生。登山活動(dòng)則常發(fā)生旅游者摔傷、撞傷和墜落事故。由于氣溫升高，食物容易變質(zhì)，因此暑期的涉旅食物中毒事件也常常發(fā)生，嚴(yán)重影響旅游者的身體健康。氣象問題導(dǎo)致的航班延誤常導(dǎo)致旅游者與航空企業(yè)的情緒對(duì)立，部分延誤容易發(fā)展成群體性事件，并造成惡劣的社會(huì)影響。對(duì)于出境旅游活動(dòng)而言，在歐洲應(yīng)注意預(yù)防偷搶行為，在東南亞應(yīng)注意登革熱等疾病疫情，并防范綁架搶劫事件。此外，暑期交通事故也是發(fā)生率較高的安全事件。上述事件都是暑期旅游安全工作中需要重點(diǎn)予以防控的事件類型。

　　第三，暑期旅游安全應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)旅游群體的保護(hù)。從旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的統(tǒng)保出險(xiǎn)案例來看，兒童是暑期旅游安全事件的重要發(fā)生對(duì)象。由于暑期旅游活動(dòng)中兒童的數(shù)量較大，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)的能力，也缺乏必要的安全意識(shí)和防范技能，因此在一些常規(guī)的旅游活動(dòng)中也容易發(fā)生各種意外事件，比如在酒店和餐飲場(chǎng)所被燙傷，在人群中和山地奔跑時(shí)容易撞傷、摔傷、擦傷等。受高溫等不利因素的影響，殘障旅游者、女性旅游者和老年旅游者較容易發(fā)生中暑現(xiàn)象，在高原地區(qū)則較為容易發(fā)生高原反應(yīng)和基礎(chǔ)性疾病的發(fā)作。因此，針對(duì)這些特殊類型的旅游者群體，應(yīng)該加強(qiáng)安全防護(hù)和保護(hù)，要從安全警示、設(shè)施防護(hù)、人員引導(dǎo)、特殊救援等多個(gè)層次加強(qiáng)安全治理，提升旅游安全防控能力。

　　第四，暑期旅游安全應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游活動(dòng)的管理。暑期是旅游活動(dòng)的高峰，各地經(jīng)常舉辦各種旅游促銷活動(dòng)、營銷事件、節(jié)慶活動(dòng)等，以吸引旅游者，增加旅游人氣。群體性、集聚性的旅游活動(dòng)伴隨著大流量的旅游者集聚，容易引發(fā)踩踏擠壓事件，也容易導(dǎo)致群體性的行為沖突。因此，對(duì)各類重點(diǎn)旅游活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等應(yīng)該加強(qiáng)安全預(yù)案的建設(shè)、重視活動(dòng)場(chǎng)地的安保、強(qiáng)化活動(dòng)秩序的安排，并在制度上、計(jì)劃上和方法上加強(qiáng)創(chuàng)新，強(qiáng)化面向旅游者的服務(wù)意識(shí)，盡量提供公共安全服務(wù)，全面化解旅游風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升對(duì)重點(diǎn)旅游活動(dòng)的安全組織能力和安全保障能力，以減少大型旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

　　暑期旅游安全是考驗(yàn)各地旅游安全能力、檢驗(yàn)各地旅游安全工作的重要標(biāo)志。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暑期旅游安全工作的組織安排，從日常預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援和恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)旅游安全能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)暑期旅游活動(dòng)中各類重點(diǎn)因素的安全防控，未雨綢繆、充分重視、提前防控、全面保障，以促進(jìn)暑期旅游安全工作的順利開展。