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“購物游”解凍低價團是否卷土重來？

文旅界 2013.12.25 10:38 閱讀量：47515

【摘要】在安排游客進購物點有兩個時間節點，一是整團出發前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點;二是游客在游覽過程中，如……

　　【摘要】在安排游客進購物點有兩個時間節點，一是整團出發前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點;二是游客在游覽過程中，如果游客有購物需求，可與旅行社協商一致并簽訂協議后，也可進購物店。

　　春節黃金周，旅游業恐將再次迎來變化。《旅游法》出臺沉寂兩個多月，日前，國家旅游局首次發聲對《旅游法》條款進行解讀，明確在協商一致的原則下，可以指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目。

　　曾經一度談購物色變，而今大膽放開，其間原因何在?“購物游”解凍，將帶來哪些影響，這是不是意味著“低價購物團”又要卷土重來?帶著這些問題，記者對我省旅游市場進行了走訪。

　　遭遇尷尬

　　游客想買土特產，導游卻“不讓”

　　今年國慶黃金周期間，長沙白領劉麗帶著鄉下的父母參團去了泰國。平常很少出遠門的劉爹爹夫婦，眼看行程快結束了，終于沒能按捺住購買的心情，“導游，好不容易出來一趟，總要給親朋好友帶點特產，能不能帶我們去看看呢?”

　　同行的不少游客也多次向導游表達了購物的希望，但導游卻一再婉拒，“按規定不能推薦給你們，哪里可以買東西我也不知道。”導游的解釋最終還是沒能安撫劉爹爹的氣憤，“外出游玩，買點特產也不讓，那還有什么玩頭?”

　　上述“怪”象是國慶黃金周出臺的《旅游法》所產生的直接結果。長沙國旅總經理馬昕表示，《旅游法》實施之后，由于對具體條文理解不一致，一些旅行社“一刀切”不帶客人進購物店。但事實上，仍有相當一部分游客有購物需求。

　　首次解讀

　　協商一致后游客可到指定場所購物

　　今后，這種“想購物而不能購物”的窘境將得到解決。日前，國家旅游局發布《關于嚴格執行〈旅游法〉第三十五條有關規定的通知》，首次對《旅游法》條款進行解讀，明確在協商一致的原則下，可以指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目。

　　那么，今后市民是不是可以參加進購物店的旅游團呢?湖南海航樂游總經理陳雨苗給出了肯定的答復，如果整團游客都有進購物店的需求，經雙方協商，在出發前簽訂進購物店的協議，便可進店購物。他進一步補充道，有了明確的解釋后，旅行社今后還是會根據客人的需求安排相應的旅游產品。

　　在此基礎上，寶中旅游副總經理陳輝解釋稱，在安排游客進購物點有兩個時間節點，一是整團出發前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點;二是游客在游覽過程中，如果游客有購物需求，可與旅行社協商一致并簽訂協議后，也可進購物店。

　　業內隱憂

　　購物游解凍，市場或重回低價老路

　　國家旅游局的解釋通知一發布，各大旅行社的負責人討論得十分激烈。華天國旅市場部經理張世忠提出了自己的隱憂，雖然《通知》說旅行社不得通過指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，但回扣拿沒拿，只有旅行社心里清楚，這就有可能讓更多的旅行社去推出低價購物線路，回到過去的老路。

　　對此擔憂，馬昕卻持樂觀態度。他分析稱，以往出現的誘騙游客購物的事件，是在游客不知情的情況下，旅行社單方面安排游客購物產生的。而現在，游客享受充分的知情權，并且安排當地市民公開購物場所，一旦旅行社不按照合同約定履行，就會受到懲罰，而旅游部門也將在春節至五一期間開展為期半年的專項整治低價團活動，保證市場秩序。

　　一名不愿透露具體姓名的業內人士向記者透露，從帶團出境的過程中可以感受到，《旅游法》在國內執行相對到位，不過，東南亞低價購物團依舊活躍。旅游行業的薄利和模仿風潮使得這樣的風氣一旦形成，必定會打擊和挫傷正規旅行社的守法積極性。

　　延伸

　　指定購物點

　　出了問題誰負責?

　　針對新的規定，有市民提出質疑：如果在協商一致的前提下，并簽訂了書面合同，但最后出現問題，購物需要退貨，該由誰負責?

　　馬昕告訴記者，只要是簽訂合同的指定購物，無論是由游客主動要求的購物地，還是導游安排的指定購物地，最終物品出現問題，都是要由旅行社負責。因為《旅游法》規定，在指定具體購物場所的前提下，旅游行程結束后三十日內，如果物品出現問題，可要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

　　他進一步補充道，消費者主動維護自己的權益是好事情，但是并不能所有事情都“一鍋燴”，還要分清什么情況可以投訴退款，什么情況不可以，另一點需要說明的是，游客在自由活動時間及非指定購物場所購物，商品出現了問題，則不能享受30天內退貨。

　　盡管《旅游法》對購物游有多方界定和保護，但張世忠還是提出了自己的疑慮，“在旅行社制定的購物點，游客購買物品質量無問題，但價格虛高或名不副實又該怎么辦，誰來負責?”在此基礎上，他坦露，國家旅游局出臺購物游細則，但仍需在市場的考驗下進行完善。

　　展望

　　市民跟團出游價格難降

　　當下，正是年底及春節出游的報名高峰，對于國家旅游局首次發聲解凍購物游，一些消費者不由浮想聯翩，既然可以在一定的前提下“指定購物”，是否意味著國家旅游局給目前高漲的出游價格“降降溫”?

　　對于市民降價的疑問，陳雨苗直言不諱，不會出現這種情況，因為以往的指定購物都是通過“回扣”、“傭金”等方式攤平出游價格，讓游客“看上去”更加便宜。此次下發的通知規定，雖然可以在“協商一致的前提下”指定購物，但同時規定旅行社不能以收受“回扣等不正當利益”組織購物和安排自費項目，所以價格仍然會維持現狀。

　　對于陳雨苗的觀點，湖南旅游百事通總經理陳文嵩表示贊同，他表示，隨著大眾旅游時代的到來，特別是市民對出游體驗要求的提高，作為正規旅行社只會通過資源整合和大規模采購降低產品成本，而不會通過購物回扣的方式，大打低價牌來獲得市場份額。

低價團