湖北省咸寧市堅(jiān)持綠色發(fā)展，通過(guò)改革創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展，通過(guò)從嚴(yán)監(jiān)管保障綠色發(fā)展，有力地提高了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。

湖北省咸寧市環(huán)保局深入開(kāi)展教育學(xué)習(xí)，全面提振工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

厘清觀(guān)念堅(jiān)持綠色發(fā)展。一是發(fā)展不等于污染，關(guān)鍵在于選擇強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀(guān)管控作用，全面完成全市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)；編制咸寧市城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)， 著手制定環(huán)保負(fù)面清單；建立環(huán)保提前介入機(jī)制，與招商局形成了招商引資環(huán)保會(huì)商制度。在發(fā)展的同時(shí)，選擇優(yōu)化經(jīng)濟(jì)，減輕污染風(fēng)險(xiǎn)。二是上限不等于極限，關(guān) 鍵在于管理。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“現(xiàn)在環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限”，這是基于現(xiàn)有發(fā)展方式做出的科學(xué)判斷。但從咸寧的環(huán)境現(xiàn)狀來(lái)看，上限不等于極 限，關(guān)鍵是要在污染物總量減排上做好文章，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下足功夫，在污染治理上舍得投入，在環(huán)境違法上從重打擊。在發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)決不放松管理，決不走先 污染后治理的老路。

改革創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展。一是深化審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。原有25項(xiàng)環(huán)保行政審批服務(wù)事項(xiàng)取消5項(xiàng)、下放5項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)減少40%。積極推行市環(huán)保實(shí) 用技術(shù)推廣中心和環(huán)科院市場(chǎng)化改革，切實(shí)解決紅頂中介等問(wèn)題。對(duì)未列入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》且環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，將在下一步機(jī)制改革中實(shí)行 審批豁免和備案制。二是推進(jìn)行政效能提升，減負(fù)惠民。將環(huán)保審批服務(wù)事項(xiàng)縮減至4個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，在全省率先實(shí)行了農(nóng)業(yè)墾殖、房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)等12類(lèi)污染較輕項(xiàng)目取消專(zhuān)家評(píng)估程序。此舉不僅為企業(yè)免除了專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)，還減少了審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。三是創(chuàng)新服務(wù)方式方法，推行“三零”服務(wù)。對(duì)服務(wù)發(fā) 展不作為零容忍，緊盯不守規(guī)矩的人，嚴(yán)肅處理4名為民意識(shí)淡薄的工作人員。對(duì)發(fā)展主體服務(wù)零距離，通過(guò)走出去下基層等方式，在畈湖工業(yè)園和咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公；組建市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保綜合管理辦公室，確保環(huán)保事項(xiàng)不出園。對(duì)社會(huì)公眾環(huán)境信訪(fǎng)訴求處理零延誤，第一時(shí)間處理信訪(fǎng)投訴件和處置環(huán)境應(yīng)急事 件。

從嚴(yán)監(jiān)管保障綠色發(fā)展。一是以科技強(qiáng)監(jiān)管。全面提升自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，共投資2000余萬(wàn)元，完成潛山森林公園等4個(gè)空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和升級(jí)改造，建成鄂 南高中等5個(gè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，啟動(dòng)陸水流域四縣跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和全市104家重點(diǎn)企業(yè)在線(xiàn)視頻監(jiān)控建設(shè)工作。二是以法制促監(jiān)管。2014年，向 全市檢察系統(tǒng)移送“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪”線(xiàn)索17件20人，切實(shí)解決環(huán)保案件立案難、執(zhí)行難等問(wèn)題。三是以行動(dòng)嚴(yán)監(jiān)管。2014年，深入 開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)，全年檢查企業(yè)504家，下達(dá)監(jiān)察通知書(shū)397份，現(xiàn)場(chǎng)查處環(huán)境違法行為47起，停產(chǎn)整頓污染企業(yè)44家， 有效打擊了環(huán)境違法行為。2015年，咸寧市環(huán)保局將深入開(kāi)展春蕾行動(dòng)，全面推進(jìn)10類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織實(shí)施十大環(huán)保宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新建立10項(xiàng)環(huán)保 工作機(jī)制，推動(dòng)新《環(huán)保法》貫徹落實(shí)。