截至目前，全市共有A級(jí)景區(qū)11家，注冊(cè)旅行社8家，星級(jí)飯店8家，旅游從業(yè)人員8868人。2017年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客348萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.2億元，旅游產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

規(guī)劃先行，基建引領(lǐng)——推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)

繪好藍(lán)圖，才能謀定而動(dòng)。旅游業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃意識(shí)是前提。

為此，山南市穩(wěn)步推進(jìn)《山南市旅游總體規(guī)劃》和《“十三五”旅游發(fā)展行業(yè)規(guī)劃》等全局性發(fā)展規(guī)劃的修編工作，組織區(qū)內(nèi)外相關(guān)專家、學(xué)者和旅游從業(yè)人員對(duì)《羊卓雍錯(cuò)景區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《加查縣、桑日縣核心旅游資源整合開發(fā)總體規(guī)劃》等區(qū)域性旅游規(guī)劃進(jìn)行編制，同時(shí)還積極推進(jìn)30個(gè)特色旅游村規(guī)劃的編制工作，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)劃先行鋪平了道路，為旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展畫好了藍(lán)圖。

藍(lán)圖已繪就，接下來的“重頭戲”便是通過大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將規(guī)劃從紙上搬到現(xiàn)實(shí)中，提升旅游軟硬件設(shè)施，打牢旅游業(yè)發(fā)展的“里子”。

在這一過程中，山南市旅發(fā)委積極落實(shí)雅江觀光帶、羊卓雍錯(cuò)、錯(cuò)那翼龍谷建設(shè)等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門完成了項(xiàng)目總投資1.68億元的達(dá)古景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，并實(shí)施了扎日、曲卓木、沃卡等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動(dòng)了旅游業(yè)的提檔升級(jí)。

合作深化，冬游加碼——拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間

“旅游業(yè)不是單打獨(dú)斗的事，必須要通過深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。”山南市旅發(fā)委副主任李意強(qiáng)如是說。

為此，山南市力促“拉薩——山南——林芝”旅游一體化發(fā)展，構(gòu)建更加便捷快速的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建立推進(jìn)旅游城市和旅游景區(qū)開發(fā)合作平臺(tái)，有效提升了旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品供給效能。《拉薩市與山南市區(qū)域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》《西藏東南環(huán)線區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議》等區(qū)域合作協(xié)議的簽訂，以及一系列旅游精品線路的推出，為三地旅游的相互促進(jìn)、共同繁榮奠定了基礎(chǔ)。

旅游業(yè)不僅不能唱“獨(dú)角戲”，還不能忽視一季熱一季冷的問題。

自2017年全區(qū)“冬游西藏”優(yōu)惠活動(dòng)開展以來，山南市不折不扣執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推出“同過藏歷新年、體驗(yàn)民俗風(fēng)情”“藏源尋根”“達(dá)古親猴”“羊湖環(huán)線深度游”等系列產(chǎn)品，同時(shí)推出“酒店+景區(qū)”打包服務(wù)，加強(qiáng)線上線下宣傳推廣，從而拓寬了冬游市場(chǎng)。

今年1—2月份，山南市共接待國(guó)內(nèi)外游客41.69萬人次，同比增長(zhǎng)79%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.2億元，同比增長(zhǎng)58.6%。

規(guī)范管理，推進(jìn)“三化”——做好旅游業(yè)后勤保障

管理水平凸顯發(fā)展水平。近年來，山南市通過行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、建立健全行業(yè)管理制度，促進(jìn)了旅游發(fā)展水平再上新臺(tái)階。山南市旅發(fā)委通過多次協(xié)同公安、消防、安監(jiān)等部門開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處旅游違法案件，規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)行為。2017年，山南市順利通過了安全生產(chǎn)“國(guó)檢和區(qū)檢”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)連續(xù)10年零事故。另一方面，山南市景區(qū)環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)監(jiān)管的規(guī)范化進(jìn)一步解除了游客的后顧之憂，為游客參觀旅游做好了后勤保障。在這一過程中，山南市共拆除廢舊旅游廁所3座、違章建筑9處，規(guī)范攤位64處，增設(shè)垃圾設(shè)施20個(gè)，完善景區(qū)標(biāo)牌和導(dǎo)覽圖共51處，旅游接待能力明顯增強(qiáng)，游客滿意度大幅度提高。與此同時(shí)，山南市還通過加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)牧民的旅游失地補(bǔ)償和再就業(yè)力度，促進(jìn)了旅游業(yè)的和諧發(fā)展。