對(duì)于高鐵“霸座男”被列入“黑名單”，不少網(wǎng)友“拍手稱快”，認(rèn)為他自食其果。不過(guò)，也有網(wǎng)友關(guān)心這個(gè)“限制乘坐所有火車席別”的黑名單究竟如何發(fā)揮作用?

　　澎湃新聞在“信用中國(guó)”網(wǎng)找到了上述國(guó)家公共信用信息中心于9月3日發(fā)布的《8月份新增失信聯(lián)合懲戒對(duì)象公示及公告情況說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱“《公示及公告情況說(shuō)明》”)。

　　在“受托公示黑名單信息”一章，《公示及公告情況說(shuō)明》稱，“根據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕384號(hào))和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕385號(hào))，本月新增因符合以上兩個(gè)文件明確的嚴(yán)重失信行為而限制乘坐火車嚴(yán)重失信人247人，限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人796人。”

　　其中，“鐵路總公司提供242人，主要涉及在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，無(wú)票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票，擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響等。將限制乘坐所有火車席別。”

　　高鐵“霸座男”孫赫的名字出現(xiàn)在此次公布的《新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單》中。

　　其中，作為高鐵“霸座男”懲戒依據(jù)的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)是由國(guó)家發(fā)改委、中央文明辦、最高法、財(cái)政部、人社部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、鐵路總公司等8個(gè)部門今年3月聯(lián)合印發(fā)，從今年5月1日起已正式開(kāi)始實(shí)施。

　　該《意見(jiàn)》要求防范部分旅客違法失信行為對(duì)鐵路運(yùn)行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度，一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車。

　　其中，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的7種行為，相關(guān)行為責(zé)任人將被限制乘坐火車。

　　具體而言，這7種行為包括：

　　1、擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;

　　2、在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;

　　3、查處的倒賣車票、制販假票的;

　　4、冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無(wú)效優(yōu)惠(待)身份證件購(gòu)票乘車的;

　　5、持偽造、過(guò)期等無(wú)效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的;

　　6、無(wú)票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的;

　　7、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。

　　根據(jù)此前公開(kāi)報(bào)道，高鐵“霸座男”的行為應(yīng)屬于第1條“擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的”。

　　針對(duì)行為責(zé)任人發(fā)生上述第1-3、7條的行為，根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)將限制其購(gòu)買車票，有效期為180天。而自公布期滿無(wú)有效異議之日起計(jì)算，180天期滿自動(dòng)移除，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票。

　　也就是說(shuō)，自9月3日國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布公示名單起，公示期的7個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)有效異議，公示期滿(即9月12日)后，高鐵“霸座男”孫赫將在180天內(nèi)被限制購(gòu)買火車票。

　　此前，鐵路公安部門已對(duì)該高鐵“霸座男”做出了處罰。

　　8月24日，中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司官方微博發(fā)布消息，針對(duì)近期社會(huì)關(guān)注的乘客“霸座”事件，鐵路公安部門已對(duì)事件調(diào)查、取證完結(jié)。濟(jì)南鐵路公安處依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項(xiàng)之規(guī)定，給予孫某治安罰款200元的處罰。

　　鐵路客運(yùn)部門依據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于限制鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人購(gòu)買車票的管理辦法》的規(guī)定，在鐵路征信體系中記錄該旅客信息，并在一定期限內(nèi)限制其購(gòu)票乘坐火車。

　　此外，上述《意見(jiàn)》規(guī)定了具體的鐵路旅客相關(guān)失信信息采集流程：

　　在鐵路站車發(fā)生符合限制范圍的行為，被公安機(jī)關(guān)予以行政處罰或立為刑事案件的，由相關(guān)鐵路公安局通報(bào)相關(guān)鐵路局集團(tuán)有限公司，并納入懲戒名單。未被公安機(jī)關(guān)處理的符合限制范圍的行為，由鐵路站車工作人員收集有關(guān)音視頻證據(jù)或2名旅客以上的證人證言或行為責(zé)任人本人書面證明，報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)審核、認(rèn)定后，納入懲戒名單。