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閆向軍：從云南等六省文旅會(huì)議看地方文化旅游融合
按照慣例各省的文化和旅游會(huì)議也相繼召開，關(guān)注各地會(huì)議信息，尤其是新的一年關(guān)于文化和旅游融合方面的工作安排，大體上可以勾勒出2019年文化和旅游融合的方向和思路，可以說(shuō)有不謀而合，有另辟蹊徑，有舉重若輕，因公開信息詳細(xì)簡(jiǎn)略不一，權(quán)且挑出部分省份帶有融合色彩的工作羅列議論一下。
1、云南。
“2019年云南省一方面要抓好融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略研究，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，研究制定全省促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。另一方面，要抓好融合發(fā)展的示范引領(lǐng)，在總結(jié)我省成功經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持文化資源富集、旅游要素集聚、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行先試，啟動(dòng)特色文化旅游功能區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，實(shí)施一批文化旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”
“……創(chuàng)意提升7臺(tái)旅游演藝節(jié)目，組織20個(gè)旅游熱點(diǎn)地區(qū)群眾夜間文藝演出活動(dòng)，推進(jìn)6個(gè)文化與旅游融合示范項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。”
敲黑板!2019年云南省文化和旅游工作的重點(diǎn)出來(lái)了!
云南省文化和旅游融合的策略是規(guī)劃先行，試點(diǎn)先行，未來(lái)國(guó)內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)要忙乎一陣子了，尤其是文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之類的研究。
亮點(diǎn)是“組織20個(gè)旅游熱點(diǎn)地區(qū)群眾夜間文藝演出活動(dòng)”，是突破目的地夜間活動(dòng)的好辦法，畢竟限于投資、場(chǎng)地等因素，不是所有目的地都能搞大型旅游演藝，利用目的地群眾文藝演出資源，可以突出目的地地方文化特色，增加目的地吸引力。
2、黑龍江。
“加快“龍江文旅云”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游服務(wù)“一張網(wǎng)”。”
“2019年，我省將優(yōu)化文化旅游志愿服務(wù)機(jī)制，各地要引導(dǎo)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)景區(qū)，為景區(qū)增加文化內(nèi)涵、營(yíng)造文化氛圍。”
“統(tǒng)籌革命文物保護(hù)利用與紅色旅游發(fā)展，打造中國(guó)共產(chǎn)黨東北斗爭(zhēng)史、“重走抗聯(lián)路”紅色旅游線路，讓革命文物保護(hù)利用成果更多惠及人民群眾。”
“積極推動(dòng)非遺進(jìn)景區(qū)、非遺旅游商品開發(fā)和非遺小鎮(zhèn)建設(shè)，將非遺融入食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游各環(huán)節(jié)，為旅游發(fā)展注入更優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容。”
劃重點(diǎn)!2019年龍江文旅工作計(jì)劃出爐
黑龍江省的融合是見諸具體措施，首先是實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游服務(wù)“一張網(wǎng)”，這也是許多省份提出的融合措施，估計(jì)個(gè)別地方理解為只是把旅游信息和文化信息“擱”在一起，而其中面向異地游客和本地居民的信息組織傳播、公共服務(wù)和商務(wù)平臺(tái)的關(guān)系處理、各級(jí)行政區(qū)域信息的交互協(xié)同等問(wèn)題個(gè)個(gè)都是硬骨頭，如此新瓶裝舊酒已是好的結(jié)果，甚至有可能“新瓶子”都沒(méi)有，只是“瓶子”上換個(gè)標(biāo)簽。
從“紅色旅游”和“非遺保護(hù)利用”下手，促進(jìn)文化和旅游融合，是找準(zhǔn)最大公約數(shù)和先易后難原則的體現(xiàn)。
而引導(dǎo)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)景區(qū)是新穎思路，只是“志愿”的特點(diǎn)還是讓人心里有點(diǎn)打鼓，恐怕還得處理好利益關(guān)系。
3、浙江。
“深入推進(jìn)全域型的文化和旅游融合發(fā)展。在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品中植入文化元素，發(fā)揮文化統(tǒng)領(lǐng)作用;現(xiàn)有文化資源盡可能地轉(zhuǎn)變成旅游產(chǎn)品;新的文旅資源開發(fā)要在研究文化、梳理文脈的基礎(chǔ)上，按文旅融合的思路去規(guī)劃建設(shè)。”
“試行省市縣共同籌設(shè)1000億規(guī)模的文化和旅游融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。”
“抓好四條詩(shī)路重大文物保護(hù)展示項(xiàng)目和千萬(wàn)級(jí)核心景區(qū)建設(shè)，建設(shè)是個(gè)區(qū)域文化高地、百個(gè)特色文化明珠。”
“著力開發(fā)高質(zhì)量的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、數(shù)字藝術(shù)等新型文化產(chǎn)品，謀劃與景區(qū)景點(diǎn)相吻合的舞臺(tái)藝術(shù)精品。”
“啟動(dòng)良渚等國(guó)家文化公園創(chuàng)建前期工作。”
浙江省的旅游目的地品牌形象是“詩(shī)畫浙江”，各省文化和旅游融合未來(lái)遇到的問(wèn)題之一是：如何協(xié)調(diào)融合目的地品牌形象和文化品牌形象，浙江提出全面推進(jìn)‘文化浙江’‘詩(shī)畫浙江’建設(shè)，看起來(lái)還是有點(diǎn)小別扭。
以唐詩(shī)等詩(shī)歌文化特征打造跨區(qū)域目的地旅游產(chǎn)品，是浙江文化和旅游融合的特點(diǎn)，所謂“四條詩(shī)路”是浙東唐詩(shī)之路、錢塘江唐詩(shī)之路、甌江山水詩(shī)之路和大運(yùn)河文化帶，文物保護(hù)展示和景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，所謂詩(shī)和遠(yuǎn)方結(jié)合最形象的工程。
文化和旅游部提出推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征三個(gè)主題的國(guó)家文化公園，浙江捎帶腳提出了本省特色的良渚國(guó)家文化公園創(chuàng)建，未來(lái)國(guó)家文化公園炙手可熱。
4、河南。
“關(guān)鍵在于創(chuàng)新、創(chuàng)意，這是文旅融合的關(guān)鍵所在，只有通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)意，打造出新的文旅產(chǎn)品，才能體現(xiàn)出文旅融合，打造不出好的產(chǎn)品，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)就沒(méi)有真正的文旅融合。”
“找準(zhǔn)文旅結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)文化創(chuàng)意、文化活動(dòng)、演藝精品、文化體驗(yàn)、專家學(xué)者進(jìn)景區(qū)，推動(dòng)文旅深度融合，加快建業(yè)?華誼兄弟電影小鎮(zhèn)一期、只有河南?戲之國(guó)、朱仙鎮(zhèn)國(guó)家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、《黃帝千古情》演藝、陳家溝《印象太極》演出等文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓好項(xiàng)目包裝推介，引入戰(zhàn)略投資，提升紅色旅游的發(fā)展品位。”
“推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，探索省級(jí)大遺址公園建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河(河南段)文化帶建設(shè)，支持洛陽(yáng)等地大運(yùn)河博物館建設(shè);研究規(guī)劃中原地區(qū)博物館體系，打造華夏文明核心區(qū)展示平臺(tái)。建成二里頭遺址博物館，開工建設(shè)殷墟國(guó)家考古遺址公園，實(shí)施隋唐洛陽(yáng)城、宋都古城等一批保護(hù)利用項(xiàng)目。推進(jìn)中原考古博物院建設(shè)以及河南博物院維修改造提升工作”
“將組織對(duì)100名高端文化創(chuàng)意人才進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)操，組織開展各地市城市文化禮品創(chuàng)意大賽，通過(guò)大賽推出200種優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品，打造河南文創(chuàng)品牌。”
姜繼鼎同志在2019年全省文化和旅游工作 會(huì)議上的講話
最新：2019年全省文化和旅游工作會(huì)議勝利召開!
河南提出文旅融合的關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)意，而推動(dòng)各類文化資源進(jìn)入景區(qū)，這方面恐怕不能簡(jiǎn)單理解為供需關(guān)系，理解為文化供給對(duì)應(yīng)旅游需求，而是深層的機(jī)制模式甚至是體制問(wèn)題，重要的是因地制宜，能融則融。
結(jié)合本省特點(diǎn)，推進(jìn)考古遺址公園和博物館的建設(shè)是河南文旅融合亮點(diǎn)。而未來(lái)涉及到博物館以及考古遺址公園的目的地旅游產(chǎn)品組織和宣傳營(yíng)銷會(huì)成為短板，央視的《國(guó)家寶藏》也是博物館旅游營(yíng)銷節(jié)目，僅是開了個(gè)頭。
在融合大背景下，2019年國(guó)內(nèi)各地文創(chuàng)大賽會(huì)如火如荼，模式創(chuàng)新是關(guān)鍵，各類文創(chuàng)機(jī)構(gòu)要忙乎忙乎了。
5、湖南。
"一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十三五”規(guī)劃，著手研究制定推動(dòng)文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的意見，籌備召開全省文化和旅游融合發(fā)展大會(huì)，積極做好文化和旅游融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
二是項(xiàng)目帶動(dòng)。突出以實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程、文旅人才培養(yǎng)工程和構(gòu)建現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系、現(xiàn)代文旅資源保護(hù)利用體系、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文旅市場(chǎng)管理體系、現(xiàn)代文旅傳播推廣體系為主抓手，推動(dòng)湖南文化和旅游融合發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好十大文旅融合區(qū)域、十大文旅融合活動(dòng)、十大文旅融合項(xiàng)目。
三是品牌塑造。主打“文化湖南·錦繡瀟湘”這一品牌，做好整合、融合、結(jié)合文章，在增強(qiáng)品牌內(nèi)涵上下功夫。強(qiáng)化品牌的整體包裝、系統(tǒng)策劃和集中推介，形成眾星捧月之勢(shì)，避免“散小亂”“各自為政”現(xiàn)象，集中力量多渠道展示湖南新形象。今年將辦好“錦繡瀟湘”走進(jìn)“一帶一路”文化旅游合作交流、湖南國(guó)際文化旅游節(jié)、文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨裝備展等重大文旅活動(dòng)，建好“文化湖南·錦繡瀟湘”服務(wù)云，打造智慧文旅。
四是為民惠民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持重心下移，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，推出更多滿足群眾需求的文化和旅游產(chǎn)品。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)，著力解決文化和旅游發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，下真功夫補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，面向貧困地區(qū)實(shí)施一批文化和旅游公共服務(wù)項(xiàng)目，打通文化和旅游服務(wù)“最后一公里”。"
湖南省委宣傳部副部長(zhǎng)、湖南省文化和旅游廳黨組書記禹新榮：牢記融合新使命 展示文旅新氣象
湖南融合思路是將旅游“裝”到文化體系里，一一對(duì)應(yīng)，先形成宏觀融合架構(gòu)。標(biāo)志是2019年湖南提出“兩工程五體系”：“突出以實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程、文旅人才培養(yǎng)工程和構(gòu)建現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系、現(xiàn)代文旅資源保護(hù)利用體系、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文旅市場(chǎng)管理體系、現(xiàn)代文旅傳播推廣體系為主抓手，推動(dòng)湖南文化和旅游融合發(fā)展。”而在2018年湖南全省文化局長(zhǎng)會(huì)議上，提出要大力實(shí)施“一個(gè)工程五個(gè)體系”：“實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)發(fā)展體系、現(xiàn)代文化傳播推廣體系，努力開創(chuàng)新時(shí)代湖南文化工作新局面。”
湖南的融合思路或多或少在其他地區(qū)都有體現(xiàn)，都不是天才通才，八仙過(guò)海，各顯其能，以觀其效。
6、山東。
“做好今后山東的文旅融合工作，應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握文化和旅游工作的方位，首先得正確處理好四個(gè)關(guān)系：
一是繼承與發(fā)展的關(guān)系
山東原文化、旅游、文物工作有著良好的工作基礎(chǔ)，探索形成了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革后，首先要繼承、鞏固好已有工作優(yōu)勢(shì)，用好已有工作平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求創(chuàng)新發(fā)展。組建新的文化和旅游部門不是另起爐灶，更不是與過(guò)去割裂開來(lái)，要認(rèn)真分析、認(rèn)真吸收、認(rèn)真總結(jié)，把原有的資源開發(fā)好、原有的人才使用好、原有的機(jī)制利用好，在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高。像“好客山東”品牌，高度凝練了山東人的群體特征和地域文化特色，非常貼切，具有很高的知名度和認(rèn)可度。要繼承好這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好品牌，把品牌擦得更亮，同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求賦予其新的內(nèi)涵。
二是事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
目前，一種觀點(diǎn)認(rèn)為文化是事業(yè)、旅游是產(chǎn)業(yè)，文化與旅游關(guān)系不大，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。文化和旅游部門要一手抓事業(yè)、一手抓產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)決做到事業(yè)與產(chǎn)業(yè)不可偏廢、“兩個(gè)效益”不可偏廢，堅(jiān)決防止以一種效益取代另一種效益的傾向。工作中，要統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)同頻共振，統(tǒng)籌運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩個(gè)手段、公益性單位和經(jīng)營(yíng)性單位兩類主體、公共財(cái)政和社會(huì)資本兩種資源，積極探索事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
三是繁榮與監(jiān)管的關(guān)系
堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管是文化和旅游部門的重要職責(zé)。管好的目的在于發(fā)展;發(fā)展的條件有賴于管好。必須把兩者統(tǒng)籌起來(lái)，一方面，要深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為市場(chǎng)繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保障;另一方面，要著眼于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推動(dòng)監(jiān)管理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
四是供給與需求的關(guān)系
精準(zhǔn)把握群眾需求和市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對(duì)接，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，是文化和旅游部門提高貢獻(xiàn)度的重要手段，是實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。新形勢(shì)下，人們對(duì)文化和旅游的需求日益呈現(xiàn)大眾化、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)。我們的工作要著眼于需求變化，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，不斷提供優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品。要堅(jiān)決防止片面追求規(guī)模、速度的做法，著力在提高質(zhì)量、提升效能上做文章、下功夫。
為推動(dòng)山東文化和旅游工作在整個(gè)面上融合互動(dòng)，有效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展，山東省文化和旅游廳初步考慮從六個(gè)方面率先發(fā)力：
一是評(píng)定十強(qiáng)文化旅游企業(yè)
文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在企業(yè)主體。山東將借鑒“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”等評(píng)定經(jīng)驗(yàn)，研究制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推出“山東10強(qiáng)文化旅游企業(yè)”，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。同時(shí)，要求各市加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)，使企業(yè)在發(fā)展定位、產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)貫穿融合發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化產(chǎn)品的旅游轉(zhuǎn)化和旅游產(chǎn)品的文化衍生，形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力。
二是探索文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)
緊扣融合發(fā)展新要求，以縣區(qū)為單位，選擇文化、文物、旅游等資源密集區(qū)，優(yōu)先開展文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)探索，制定出臺(tái)《山東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，推出一批文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
三是打造旅游演藝項(xiàng)目
旅游演藝是文化和旅游工作的最佳結(jié)合點(diǎn)之一，也是山東的薄弱環(huán)節(jié)。我們將推動(dòng)各市立足各地特色文化資源，創(chuàng)作推出一批旅游實(shí)景演藝，推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區(qū)。要豐富夜游產(chǎn)品，為游客打造“白天觀景，夜晚看劇”的全天候旅游體驗(yàn)。
四是開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品
依托山東豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物資源，研發(fā)制作一批融入山東地方標(biāo)志性文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和旅游資源的有效嫁接，使具有地域標(biāo)志性文化符號(hào)的紀(jì)念品成為游客“必購(gòu)品”，成為省際、國(guó)際友好往來(lái)，民間文化交流的“必需品”。
五是建設(shè)智慧文旅平臺(tái)
推進(jìn)“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，通過(guò)虛擬旅游、場(chǎng)景再現(xiàn)等數(shù)字化手段，讓文化說(shuō)好“旅游話”，讓旅游表達(dá)“有文化”。盡快整合文化資源和旅游資源，植入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，積極打造文化和旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善文化統(tǒng)計(jì)和旅游統(tǒng)計(jì)體系，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)字完整性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
六是提升假日旅游體驗(yàn)
目前，山東的假日及高峰期旅游停車難、入園難、如廁難等問(wèn)題依然突出。未來(lái)山東將以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化節(jié)假日期間產(chǎn)品和公共服務(wù)的彈性供給，有效整合交通、商業(yè)、城建、氣象等領(lǐng)域的資源，形成多點(diǎn)支撐的旅游保障體系，努力提升廣大游客的體驗(yàn)度和舒適度。”
——王磊：找準(zhǔn)文旅融合的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)
古人認(rèn)為，豹子剛生來(lái)的時(shí)候，是普通甚至有點(diǎn)丑陋的動(dòng)物，可在慢慢長(zhǎng)大成年以后，變得矯健而美麗，由此認(rèn)為君子的成長(zhǎng)蛻變過(guò)程也是一樣的。這就是成語(yǔ)“君子豹變”的含義，語(yǔ)出《易經(jīng)》：“大人虎變，小人革面，君子豹變。”
文旅融合，有如豹變，有如革面。
君子豹變，其文蔚也!
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